
特朗普表示正在与中方沟通对台军售事宜,并很快会作出决定。这句话在岛内政局、台海局势与中美关系上引起了巨大反响。各方都在紧急评估其带来的冲击。这意味着,经过近半个世纪的努力,中方终于在对台军售问题上看到了曙光。过去几十年来,两岸关系和中美关系紧张的一个重要原因就是美方违反了中美三个联合公报中的承诺,不仅没有减少反而增加了对台军售的数量和质量,甚至开始向台湾出售中远程进攻性武器。

美方在对台军售上的背信弃义源于他们将里根总统的口头表态“对台六项保证”凌驾于中美三个联合公报之上。其中关键一条是美方不会就对台军售问题征询中方意见。然而,特朗普的言论表明,美方终于开始就对台军售问题与中方进行磋商。只要这个口子一开,事情就好办多了,一切皆有可能。

对于特朗普为何在这个时间点突破预设立场,原因在于最近一段时间以来,特朗普政府频繁进行对台军售,引发了中美之间的激烈博弈。去年底批准了一项高达110亿美元的特别军售案,还计划更大规模的新军售案。中美元首通话时,中方明确警告美方慎重处理对台军售问题,并将其与特朗普访华行程联系起来。这些信息显示,中方决心在特朗普访华期间解决美台军售问题,否则中美关系尤其是经贸关系将受到严重冲击。

对于中美双方就军售问题的谈判前景,特朗普表示“谈得很愉快”,似乎预示着可能取得突破性进展。然而,个人对此持谨慎乐观态度。首先,特朗普的交易型人格特质意味着可以谈即意味着可以交易;其次,特朗普的政治经济利益高于共和党和美国国家利益,这使得“台独”势力可以被牺牲;最后,中期选举临近,特朗普迫切需要与中方达成某种交易,以提振选情。因此,对台军售和“台独”势力不再是能不能交易的问题,而是交易价码的问题。

接下来中美围绕对台军售的谈判可能出现几种结局:一是美国彻底终止对台军售,可能性极低;二是美方承诺逐步减少对台军售的质与量,特别是减少进攻性武器,这种可能性较大;三是特朗普收回最近几个月宣布的对台军售案,甚至承诺在第二个任期内不再对台军售,这种可能性最高。当然,谈判也有可能遇阻。
谈判遇阻的原因在于特朗普在国内面临强大政治阻力。一方面来自特朗普团队内部的共和党建制派,他们反华倾向严重且对外事务有影响力;另一方面来自美国国会,两党议员都可能反对特朗普的做法。因此,围绕对台军售问题,不仅是中美两国在博弈,还有美国国内各方面的博弈,后者的博弈结果才是决定性的。
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